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法治文明光耀日照

发布时间:2020-09-16 08:43:52

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法治文明光耀日照

——日照市“七五”普法工作纪实

  人无信不立,国无法不治。“七五”普法工作启动以来,随着一项项鼎新之措的落地生根,普法犹如春风细雨、润物无声。

  落实“谁执法谁普法”责任制、形成普法责任清单、落实以案释法制度、成立法治志愿者协会、围绕地方立法开展集中宣传活动……

  在新一轮法治建设的号角声中,日照顺应新形势、立足新起点,全市上下形成了“人人学法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治氛围。

  发挥“关键少数”作用,全面引领学法普法

  近年来,市委、市政府严格履行依法治市重要组织者、推动者和实践者的职责,把普法依法治理工作作为基础性、先导性工作,以领导干部学法用法为主要抓手,全面引领普法宣传工作。

  “领导干部要做尊法学法守法用法的模范,在建设平安日照、法治日照的过程中作出我们的贡献和努力。”为了在引领学法、普法过程中发挥“关键少数”作用,日照市委常委会每年听取法治建设情况汇报,研究部署普法依法治理工作;市政府落实常务会议会前学法制度,举办“法治大讲堂”。

  循着这一思路,各级领导干部纷纷带头学法讲法。市、县、乡及各部门单位把宪法法律和党内法规列入党委(党组)中心组学习内容,党校、行政学院、社会主义学院开设法治必修课,加强对学员法治意识和法治思维的培训。通过领导干部、机关工作人员和村居社区委员带动全民学法,不断增强公民法治观念和法律素养,促进社会治理体系和治理能力现代化水平提高。

  “要将环保法律法规、环境污染举报奖励政策宣传到位,切实提升广大群众的环保理念和法律意识。与此同时,拓展群众参与制定法规的渠道,让政策法规真正为民所言。”7月5日,在莒县夏庄镇,市环保局局长焦春锋参与到环保法规政策的宣传当中。而在日照,决策之前“问法”已经成为一种自觉。

  近年来,党委、政府及部门单位全部聘请法律顾问,配备公职律师,严格落实重大决策合法性审查制度,决策之前学法,工作开展之前宣法,实施之中依法,解决难题用法,已经蔚然成风。

  提升普法实效,增强普法活力

  推进“七五”普法,日照既重基础建设,更重法治实践,不断提升普法实效,增强普法活力。

  近年来,日照出台《在全市推行“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,压实党政领导干部、部门机关工作人员和村居(社区)委员组织开展普法依法治理的工作责任,“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”实现市、县、乡、村四级全覆盖,形成了横向到边、纵向到底、组织有序、覆盖全市的普法网络。制定《在全市建立以案释法制度的实施意见》,开展“以案释法”活动3.7万次,向社会发布普法案例3万余条。

  各级领导干部认真落实《山东省法治宣传教育条例》,走进法治宣传一线,带头宣讲有关法律法规,成为法律法规的宣传者、法治建设的带动者。市司法局及相关部门有针对性、常态化地开展专项法律法规宣传教育活动。

  建立法治人才库,成立普法讲师团,建立法治志愿服务队,组建民法典宣传团,落实《关于实施“点单式普法”模式的工作方案》,针对不同群体、不同对象开展有针对性普法教育,实现“精准普法”。全市中小学校全部配备法治副校长,选任法治教师,开设法治教育课,开展法治实践活动。

  深化“法律十进”,延伸普法触角

  “一个月至少来一次,你们有法律问题都可来找我!”在岚山区黄墩镇黄墩一村,山东周智律师事务所律师马淑君向前来咨询的村民介绍。“村上不仅建了法治文化阵地,还有律师以案说法,村里的广播也不时播放一些法治知识,让村民学法用法更清楚了!”村民们感言道。

  近年来,日照市将互动式普法作为全市普法宣传和法治创建的主要路径,把法律法规实施与普法教育、法治政府示范、精神文明创建等工作有机结合起来,深入开展宪法和民法典宣传进机关、进单位、进学校、进企业、进乡村、进社区等“法律十进”活动,推动每村至少有2—3名“法律明白人”。法治乡村、法治社区建设深入人心,积极学法,自觉守法,办事靠法逐步成为市民的习惯。遇事找法,有事先“问法”,是市民经常挂在嘴边的一句口头禅。

  为了突出疫情防控期间的法治保障作用,日照专门出台相关意见引导群众增强法治意识。更创新制定了省内首个对标国家营商环境评价指标体系的《日照市优化营商环境100条》。此外,日照还不断加强“法治政府”“诚信政府”两大建设,部署开展打击“重点领域涉黑涉恶”“逃废银行债务”“限时清欠”三项行动,健全“接诉即办”“免罚清单”“法律服务代理”“审慎执法司法”四项机制,强化“专班会商”“台账管理”“调查研究”“联动联处”“奖惩通报”五项保障措施。

  创新宣传形式,让法治深入人心

  7月29日,记者走进市区一体的青少年法治教育基地,浓厚的法治氛围扑面而来。据了解,每年有1.6万余名学生来此参加青少年法治实践活动。

  在东港区昭阳法治文化公园,张女士推着婴儿车,陪着小孙女徜徉在雨后青翠相映的绿道上,欣赏着“国家宪法日”石刻和一幅幅法律宣传画。

  “通过在法治文化阵地建设、法治文化产品创新、法治文化传播三个层面的突破,实现普法触角的深度延伸。”市司法局副局长牟军善介绍。近年来,日照把法治文化与城市规划、精神文明建设融为一体,积极推进法治广场(公园)、法治文化公园、法治文化走廊等法治文化载体建设,建成像东港兴海法治文化公园、岚山区官山民法典法治主题广场、莒县文心社区法治广场、五莲县街心公园禁毒文化广场等具有代表性的法治文化阵地200余处,其中9处被评为省法治文化建设示范基地,7处被评为省法治宣传教育示范基地。

  日照各级各部门采用宣传车、宣传册等形式,进村庄、进社区,走街巷、赶大集,积极进行巡回宣传。组织编写群众喜闻乐见的庄户戏,用身边的法律实例教育引导身边人。今年以来,各类法治艺术团、庄户剧团巡演900余场次,更充分发挥新媒体的独特作用,微信公众号、今日头条、微博、网络直播等成为法治宣传的重要渠道。网上学法考法应运而生,市司法局依托“齐鲁工惠”等App平台组织领导干部、公务员、企事业单位工作人员等开展网上学法考法活动。在今年7月民法典学习活动中,通过App参赛答题人数超过6500人。7月29日,首期《聚焦民法典——大型访谈》通过日照广播电视台及直播平台播出,网络平台收看人数超过35万。

  博观而约取,厚积而薄发。普法工作是一项长期、细致的社会工程,日照也将结合“七五”普法总结验收,全面回顾“七五”普法工作情况,科学谋划“八五”普法规划,进一步营造尊法学法守法用法的浓厚氛围,为全面推进依法治市、加快法治日照建设作出新贡献。

  (日照报业全媒体记者 蒋月阳 通讯员 任晓)

编辑:佘宗花
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